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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管 体系之 外。